舟山中院司法网拍“一件事”：数字赋能让网络司法拍卖如此“周到”
The following article is from 智慧法院进行时 Author 贾舟宁 陈倩琳
结合网络司法拍卖专项小组和第三方网络拍卖辅助打造“线上+线下”智拍平台，以“微创新、小切口”为着力点，在“互联网+”司法拍卖模式下，舟山市中级人民法院联合13家单位建立网络司法拍卖“一件事”鱼骨图，用数字化赋能网络司法拍卖工作，推动形成“更透明、更高效、更便捷”的鲜明特色服务模式，让广大人民群众享受真正的便利。
近年来，舟山中院深入贯彻落实浙江省委省政府、省高院“数字化改革”工作部署，依托浙江省高级人民法院执行“一件事”综合集成改革，以数字化改革撬动综合治理，从源头切实解决执行难问题，推动“最多跑一次”改革向网络司法拍卖领域延伸。
一起来看数字赋能
如何让舟山网络司法拍卖
如此“周到”👇
VR看房+网络直播
实物看样更直观
“主播能不能介绍一下复式的户型？”
“买了要交多少税？”
“这个房子可以不可以贷款？”
……
2022年1月26日，在淘宝网网络司法拍卖直播中，舟山中院推出了某小区30多套住宅，3000多名网友蹲守在直播间。直播过程中，关于网络司法拍卖的问题纷纷刷屏。舟山中院司法拍卖辅助机构的工作人员逐一应答，“屏对屏”解答了各路网友提出的司法拍卖法律问题。
此次拍卖的标的物为30多套住宅，是经过第一次拍卖后流拍的商品房。在接下来的拍卖活动中，共有177人次报名，出价1070次，30多套住房全部成交，平均溢价率为16.16%。
“通过直播实现了成交率、溢价率双重提升，很好地实现了各方当事人的债权利益。”舟山中院执行局相关负责人介绍，“下一步，我们将把直播看样从不动产延伸到小件拍品、涉刑物品，不断扩大直播看样的范围，并将其推广至辖区法院，做到网络司法拍卖直播全覆盖。”
目前，新冠肺炎疫情防控仍处于关键时期。为避免司法拍卖房屋看房人员众多，造成人员聚集，增加涉疫风险，2022年5月，在新推出的一批不动产别墅拍卖中，舟山中院创新工作方式，采用VR全景技术实现“沉浸式”看房体验。VR视频和3D全景视图等新技术的应用，实现了拍卖房产“无接触式看房”，看房人不仅可以俯瞰房产全貌，了解房屋结构布局，亦可点击进入各个房间“身临其境”地观看内景，“浸入式”地了解房屋情况，通过手机、电脑等在家就可以了解房屋的各类详情。
“这种‘非接触式’的工作模式，在保障群众健康安全的同时，还提升了拍卖房产的成交率。”舟山中院相关负责人表示，“通过技术手段全面细致展示拍品，可以扩大车辆、房屋等拍品受众面，有效增加竞拍人数，最大限度实现拍卖标的价值，从而更好兑现生效债权，维护胜诉人合法权益。”
优化全流程“一件事”
不动产过户更高效
“只需跑一次，当天就可以拿到房产证，法拍房过户也太方便了。”王先生在浙江省舟山市普陀区人民法院司法拍卖平台竞得了位于普陀东港的一处住宅。付清尾款后，他当天下午就领到了不动产权证。
快速高效的服务得益于舟山中院以不动产为试点开展的司法拍卖“一件事”改革。2021年9月下旬，由舟山市委政法委牵头，舟山中院与舟山市自然资源和规划局、舟山市税务局等13家单位协作优化司法拍卖“一件事”改革相关流程，线上流转相关材料，让数据“奔跑”，通过拍前联审、定向询价、拍后联办等方式，以往至少2周时间才能办结的事项，如今当天就可以办结。
“在方便群众的同时，我们自己也方便了。”舟山中院相关负责人介绍道。以前做拍前调查，执行法官需要逐一向各协作单位现场调取不动产相关资料，周期较长、效率不高，有时还会因为调查不全面导致欠缴水费电费以及交易税费不清楚等问题，要由意向竞买人自行调查。现在，相关事项查询可以在司法拍卖“一件事”平台一键发起，并由多家单位进行联审。不仅效率高了，对于拍卖标的物的潜在瑕疵也能及时发现。拍前联审，让法院查询实现了“零次跑”。
“定向询价比评估效率提高了，还为我们省了一大笔评估费。”某银行职员表示。去年，舟山中院在线上就37套抵押房产向舟山市税务局临城分局发出定向询价函。2个工作日后，法院便收到了税务局的关于该37套房产的处置参考价。
“在传统参考价确定模式中，需要委托第三方机构进行评估，进行现场勘察、市场调研等，历时较长，出具报告时间平均在30个自然日，还需要根据房产评估价值按比例收取评估费用。”舟山中院执行局相关负责人介绍，“但法院与税务部门搭建定向询价‘一件事’平台，可以通过税务部门定向询价，能够及时确定起拍价格，提高工作效率的同时也为当事人减少了一大笔评估费用。”
目前，舟山全市法院已完成不动产定向询价132次，确定参考价时间由平均30个自然日压缩至2个工作日，为当事人节省评估费用约70余万元。
在以往“先垫后退”税费负担模式中，产权过户需要被执行人先行缴纳拍卖产生的税费，这不仅需要占用买受人垫付资金5到10个工作日，也同样需要买受人多次往返于税务、法院等单位窗口进行办理。
舟山全市法院与税务部门联合推动拍后联办“税费一件事”改革，标的物成交后，法院通过线上发函给税务部门确定具体税款金额，之后则从财产变价款中直接扣除用于缴纳被执行人应缴纳的税款，实现税费缴纳“最多跑一次”。自该项机制建立以来，法院共计为买受人减轻资金压力约3000余万元。
小件拍品邮寄服务
异地交付更便捷
“王法官，手表已经收到了！本来我人在广东，还在犹豫要不要拍，想不到拍品可以邮寄，真的是太方便了！”身在广东的拍品买受人王先生致电执行法官，为舟山中院推出小件拍品邮寄服务点赞。
网络司法拍卖物品往往较一般商品更具性价比优势，受到不少人青睐。但是网络司法拍卖不能无理由7天退款，标的物须以现状交付等，在传统模式下买受人还必须到人民法院现场签署成交确认书并领取拍卖标的物，因此异地竞买人交付成本高，无形中压低了竞买意愿和最高出价。
为有效破解异地竞拍交付成本高、参与意愿低问题，舟山中院出台《关于司法处置标的物邮寄的工作指引（试行）》，在全市法院开通类似网购快递送达的小件拍品邮寄交付服务。买受人竞买成功后，可以通过拍卖平台或者人民法院在线服务线上签署《成交确认书》，法院通过后台填入物流公司单号，全程监看标的物运输情况，实现买受人交付“一次都不用跑”。
自2021年11月运行以来，舟山全市法院已上线拍卖并邮寄交付拍品24件，平均溢价率254.12%。小件动产的一次拍卖成交率由85.11%上升至100%，平均报名人数由8.58人次上升至33.56人次。
下一步，舟山中院将继续深挖数字科技潜能，打磨完善司法拍卖“一件事”跨多场景应用，遵循“数字赋能、信息共享、系统集成、协同联动、整体智治”的原则，推进场景扩展、流程重塑、平台优化，不断满足人民群众对执行工作的新要求和新期望。
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